摘要：随着高等教育改革的不断深入，高校共青团工作也面临新的发展机遇与挑战。传统而单一的工作思维模式已经不能适应当前大学生和社会的需求，创新工作模式迫在眉睫。文章将试图通过阐述项目管理的概念，并分析目前高校共青团工作的现状，来充分说明高校共青团工作实行项目管理的重要意义。
关键词：高校共青团;项目管理;必要性;可行性
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-8937 (2010) 03-0172-03
The analysis of the necessity and feasibility for college youthleague carrying out project management
XIAO Lei
Abstract: Along with the deepening of reform of higher education, Communist Youth League work is facing new opportuni-ties and challenges.The work of a traditional and single mode of thinking has been unable to meet the current needs ofstudents and the community, innovation of model is very urgent. This article will attempt to elaborate the concept of projectmanagement,and analyze the current status of work in the Communist Youth League of university, to fully explain theimportance that the work of the Communist Youth League of university implements the project management.
Keywords: communist youth league of university ; project management ; necessity ; feasibility
在国家全面实施科教兴国战略的背景下，高等教育面临前所未有的发展变革。高校共青团作为广大青年学生的先进组织，理应成为高校改革的中坚力量。高校共青团要能始终保持对广大青年学生的吸引和凝聚，就必须首先打破原有的工作模式，这显得尤为重要。
1.项目管理概述
所谓项目，即为创造提供某项独特的产品、服务或成果所做的临时性工作。显然，项目与日常业务的区别就在于它呈现出创造性、独特性、资源整合性、临时性和逐渐完善的外在特征。而项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中，以达到项目的要求。项目管理是通过应用和综合诸如启动、规划、实施、监控和收尾等项目管理过程来进行的。
现代项目管理概念起源于美国，如著名的阿波罗登月计划、曼哈顿计划、北极星导弹计划等。他们在采用“关键路径法”管理的基础上，对项目进行计划编排，结果提前完成了预定的研制任务，之后被总结为“计划评审技术”。现代项目管理科学便是上世纪50年代末从这两项技术的基础上发展起来的一门关于项目资金、时间、人力等资源控制的管理科学，它通过对有限资源的有效计划、组织、控制，实现项目管理目的，保证项目目标实现。在我国最早的大型项目可以追溯到2 000多年前的万里长城，但是真正称得上中国项目管理里程碑的，是著名科学家华罗庚教授等倡导的统筹法和系统工程。
2.高校共青团工作实行项目管理的必要性
2.1 适应高校共青团工作发展趋势的需要
随着时代的发展与社会的进步，高等教育在教育观念、办学机制、教学体制、人才培养模式等领域正发生着深刻的历史变革。高校共青团建设将从传统的单项、被动、以教育为主要手段的观念，向互动、主动、以市场为中心的观念转变，引领、指导和帮助团员青年成长成才。这意味着传统的共青团工作模式已经不能适应当前的发展需要。大学生作为一个求知欲强、思维活跃的高素质群体，其不断变化的内在需求决定了高校共青团工作必须与时俱进，能否继续有效吸引和凝聚青年已经成为高校共青团工作面临的首要问题。项目管理本身强调了工作项目的创造性和整体协调性，我们通过将共青团工作采取项目化管理，从项目启动、规划、执行、监控到结束阶段整个项目管理过程相互影响，相互作用，强调大学生在项目管理过程中的自主性和创造性，逐步形成开放式的工作格局，为大学生拓宽自我发展空间，有效适应高校共青团工作新的发展趋势。
2.2 完善高校共青团工作职能的需要
高校共青团担负着服务青年学生成长成才的重大使命。一直以来，高校共青团工作一味侧重于对学生进行思想政治等意识形态领域的教育，而往往忽视了如何为青年学生成长与成才提供实实在在的服务。共青团工作不仅要务虚，还要更多的务实，要着眼于如何在具体工作中帮助青年学生解决实际困难和问题，提升青年学生的综合素质与能力，这正是高校共青团工作所面临的职能转换与完善问题。项目管理作为一门管理科学，整个过程就是解决实际问题的过程。项目管理的实行，必将加快高校的共青团工作的职能转换进程，使其更加趋于务实。
2.3这是提升高校共青团工作实效的需要
长期以来，由于受传统思维方式的影响，高校共青团工作一直以活动开展数量多少、规模大小作为检验工作实效性的重要依据，由此导致工作存在随意性大、重复建设严重、质量和效率不高、实效性差等现实问题。而项目管理的引入能有效克服这些弊病。项目管理尤其强调工作开展的可行性分析，在经过充分论证的前提下，项目才能得以实施，并且项目的独特性也避免了重复建设现象的出现。项目在进行规划时就明确了目标、时间、费用、人员等各项具体内容，在执行和监控过程中经过不断反馈和调整，保证了项目的进度和质量，确保了工作的实效。
2.4强化高校共青团组织建设的需要
建立和培养一支高素质的团干部队伍是高校共青团开展工作的根本保证。高校共青团工作的程式化在某种程度上扼杀了团干部的工作积极性，致其工作创新性不强，墨守成规，不利于高校共青团事业的长足发展。而项目管理的推行，需要广大团干组织、策划和参与，能够最大限度地调动他们的工作积极性，能在工作中培养、锻炼他们的思考和创造能力、进取精神和竞争意识，从而使团干队伍的整体素质得以提高。项目的推广，也使相当多的团员青年在活动中找到了展示自己个人才能的舞台，提高了他们的参与意识和组织意识。
3.高校共青团工作实行项目管理的可行性
3.1高校共青团工作的特点为实行项目管理提供了前提条件
共青团作为先进青年的群众组织，根据青年自身特点与需要，工作通常是以活动的形式来进行。按照团章的规定，高校共青团在高校党政的领导下独立自主的开展活动，这一特点决定了高校共青团工作有充分的自主发展空间，强化了活动的独特性与创造性。这些正与项目管理的特征相吻合，无疑为实行项目管理提供了适宜的生存环境。
3.2高校共青团工作的结构为实行项目管理提供了执行保障
高校共青团组织在长期的发展中已经形成了比较完善的组织构架体系。横向上，高校共青团组织各部门分工明确，职责清晰;纵向上，高校各级团组织体系健全，制度完善。总体上构成了一个信息沟通及时、执行力较强的网状组织框架。而项目管理正需要这强有力的执行保障，项目实施必须要有严明的工作机制和组织体系作为支撑。
3.3高校共青团工作的对象为实行项目管理提供了资源优势
高校共青团工作的根本宗旨，决定其主要工作对象是广大青年学生。大学生这个群体富有开拓创新精神，团队协作性强，工作热情高，往往只要他们认准了目标与方向，就能马上全身心投入到紧张而忙碌的工作中去。项目管理历来注重项目团队的建设，要求打造一支高绩效且富有创造力的合作团队。显然，高校的人才资源优势正满足了这一需求。
4.项目管理在高校共青团工作中的具体应用
按照项目管理科学的一般原理，我们结合高校共青团工作的特性，将项目管理的精髓有机地融入到高校共青团工作中，总结出项目启动、规划、执行、监控和尾声工作5个过程，但这5个方面不是项目的某个阶段，而是相互影响、相互作用的过程组。这些项目过程组在高校共青团工作中的有效应用，必将大大推动共青团工作的纵深化发展。
①项目启动过程。高校共青团可依托校团委成立项目管理领导小组或办公室，结合高校党政中心工作和青年实际需求有针对性地拟定项目宏观构架和工作范围，制定项目实施办法和评价体系，明确工作责任。要求各部门和各级团组织结合自身实际将各项工作进行项目化申报。项目管理机构负责对所有项目的申报、运行、变更和验收等环节进行全过程、全方位监控和反馈，以确保项目成果的实现。
②项目规划过程。对于申报的项目，项目管理机构进行审核通过后，各个项目负责人必须制定详细的项目管理计划。计划内容要对项目的具体范围、工作流程、质量控制、人员分工、经费预算、时间安排、工作进度和潜在风险以及可能出现的各种变更进行充分的分析和说明。例如，某系团组织筹划在市福利院建立一个校外德育实践基地。在制定这个项目管理计划时，我们如何合理安排实践范围、分配人员、规划时间、保证实践环节的进度和质量，同时不影响自身正常的学业，这是我们在项目规划中必须要充分考虑的。
③项目执行过程。项目管理计划的完成为项目的执行奠定了坚实的基础。在项目执行之前，我们各个项目，负责人须依据项目管理计划组建起自己的项目团队，并加强团队内部建设，合理进行人员分配。该项目团队将为项目计划的顺利实施和执行提供重要的人才支撑和保障。高校团组织在项目执行过程中，要严格按照项目管理计划进行，同时也要对任何由于主客观因素导致的计划变更进行及时处理，并在第一时间向项目管理机构提出变更请求或补救措施。例如，某个团组织筹备举行一次露天化妆晚会，各项工作都按照原先的项目管理计划有序进行，但是气象台突然预报晚会当天要下大雨，但该项目负责人没有考虑这一可能导致变更的外在因素，抱有一种侥幸心理坚持按原计划进行，并且不及时上报给项目管理机构，最后整个活动只能以失败告终。所以，项目执行不仅是实施计划的过程，而且还是随时进行计划变更和措施补救的过程。
④项目监控过程。监视和控制项目工作过程是监视和控制启动、规划、执行和结束项目所需的各个过程。项目管理机构要不定期召开项目工作会，及时了解项目进展情况，注意对照项目管理计划和项目实施基准来监视和督促项目的落实，并依据项目评价体系对项目团队工作绩效进行考核，该项考核要纳入到共青团工作考核评价体系中。在监控过程中还要注意控制变更，以做到仅实施经过批准的变更。例如，在团组织开展某项爱心支教系列活动时忽略活动完成具体日期可能就要调整当前的人员配备计划，直接影响活动的进度和质量。可见，项目监控必须要求贯穿于项目过程的始终。
⑤项目结束过程。这是实施项目管理计划中的项目结束部分。项目团队要对照计划认真总结项目过程的经验与教训，并依据项目评价体系进行项目成果自评。项目管理机构根据绩效考核和成果验收情况进行综合考评，评选出优秀项目予以表彰和嘉奖，并将打造出的精品项目加以推广，形成良好的品牌效应。
项目管理在高校共青团工作中的应用，与其说是一次工作手段的创新，还不如说是一次工作模式的变革，必将对高校共青团工作的发展产生积极而深远的影响。
参考文献：
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